人民日报海外版记者 孔德晨
上半年中国经济运行态势如何？下半年宏观调控政策如何发力？针对当前经济形势和经济工作，国家发展改革委8月1日举行新闻发布会，有关负责人就部分经济热点问题进行了分析解读。
经济稳中有进、好于预期
今年上半年，我国经济在顶住外部压力、消化累积风险的情况下，稳中有进、好于预期，高质量发展取得新成效，发展的“含金量”不断提高。
主要宏观指标表现良好。上半年国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，比去年同期和全年均提高0.3个百分点。“近期多家国际机构上调今年全年我国经济增速预测，国际货币基金组织前几天大幅上调了预测，表明对我经济发展前景充满信心。”国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍，7月份，生产经营活动预期指数为52.6%，在荣枯线上持续保持扩张，说明制造业企业市场信心较为稳定乐观。
经济运行彰显强大韧性。上半年内需对经济增长的贡献率达68.8%，继续发挥增长主动力作用。外贸进出口在风浪中展现出强大韧性，很多企业不等不靠、积极开拓，我国进出口规模站上20万亿元台阶，出口增长7.2%。
新动能加快发展壮大。人工智能的开源模型、国产中央处理器、创新药等创新成果不断涌现，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造、集成电路制造等新兴产业茁壮成长，很多企业在创新赛道上奔跑，展现出强大创造力，为推动新质生产力加快发展添砖加瓦。
“总的看，今年以来经济运行成绩来之不易，为实现全年经济社会发展目标任务奠定了比较好的基础，也增强了我们的信心。”周陈说，下一步国家发改委将持续发力、适时加力实施好已部署的各项政策举措；加强经济监测预测预警，常态化开展政策预研储备，不断完善稳就业扩内需政策工具箱，根据外部环境变化及时推出，统筹今明两年政策衔接、工作衔接，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，努力实现物价水平合理回升、社会就业大局稳定与经济增长的优化组合。
纵深推进全国统一大市场建设
建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策。
国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示，近年来，全国统一大市场建设取得积极成效：一是“四梁八柱”基本建立，市场基础制度逐步健全，市场基础设施持续完善，要素流动更加顺畅。二是社会共识明显增强，公平竞争理念深入人心。三是建设效果不断彰显，统一大市场对集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争的作用日益增强。
今年1—4月，全国省际贸易销售额占全部销售收入比重为40.4%，较上年同期提高0.6个百分点；今年上半年，全国跨省区交易电量同比增长18.2%，占市场化交易电量比例同比提高2.6个百分点。“这些数据都从一些侧面反映了我们的市场交易成本在降低，要素资源在更大范围内实现优化配置。”王任飞说。
围绕纵深推进全国统一大市场建设，要更好统筹有效市场和有为政府，更好统筹做优增量和盘活存量。“在做优增量方面，着力推动科技创新和产业创新深度融合。推进关键核心技术攻关，开展人形机器人、未来能源等重点领域产业创新工程。”周陈介绍，在盘活存量方面，重点是推进重点行业产能治理。在新兴领域坚持鼓励创新、适度竞争，同时坚决制止盲目跟风，坚决制止一哄而上、一哄而起，防止一哄而散。
王任飞说，国家发展改革委将发挥好牵头部门作用，研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案。进一步规范政府行为尺度，制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》。深化要素市场化配置改革，扎实开展市场准入壁垒清理整治行动。
持续做好促消费工作
消费是经济增长的“主引擎”，也是民生幸福的“晴雨表”。
周陈表示，上半年消费有三个主要特点：一是增速加快，社会消费品零售总额累计增长5%，增速较一季度提高0.4个百分点；二是亮点增多，限额以上家电、通讯器材零售额同比增长30.7%、24.1%，新能源汽车销量同比增长40.3%；三是环境更优，各部门围绕落实提振消费专项行动，出台了多项重大政策，举办形式多样的促消费活动。
“消费持续健康发展是供需双向奔赴的结果。”周陈说，下一步，将着力推动增强消费能力，加快落实稳就业稳经济推动高质量发展若干举措，促进居民收入稳步提升。培育服务消费新的增长点，落实《提振消费专项行动方案》部署，推动地方有序减少消费限制。持续优化消费供给，积极培育国货“潮品”，大力发展“人工智能+”消费，加力创新应用场景。
国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅介绍，今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达完毕，中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕。今年第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕，将于10月份按计划下达第四批690亿元资金，届时将完成全年3000亿元的下达计划。下一步将会同财政部、商务部等部门，督促地方落实资金配套责任、细化资金使用计划，确保资金有序均衡用到年底。同时，进一步加强产品质量和价格监管，严防“先涨后补”、骗补套补等风险，确保政策规范实施。
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